日本新首相的强军之路：导弹、核艇都要搞

上任之前，高市早苗在这一问题上的布局已经开始。

21日首相指名选举的前一天，日本维新会党和自民党签署了一份联合执政协议，双方已经就不少国防举措达成了共识。维新会党是帮助高市早苗在选举中胜出的在野党，双方将组成新的执政联盟。

作为“大幅增强日本威慑能力”支出计划的一部分，执政联盟协议规定，政府将加速开发和部署远程导弹，以及采购配备武器垂直发射系统的核动力舰艇。

此外，协议还包括废除杀伤性国防装备转让禁令、振兴衰败的国防工业基础等。

近年来，日本虽逐步放宽了部分国防装备出口限制，但自民党长期以来一直受到公明党的约束。专家表示，在和维新会的执政联盟下，自民党在这一目标上可能将不会遇到重大阻碍。

协议中还提到，双方同意探索“政府所有、承包商运营”的国防工业建设模式，以及将“军火库”完全国有化的可能性。专家指出，这一模式初期，刚刚进入国防产业的私营部门可能需要接受政府的援助。“与其将一切交给市场，国家承担一定风险是明智之举，”华盛顿霍布森研究所日本专家森正史表示，但对于弹药炸药生产线或飞机舰船维修零部件来说，有可能实现全部国有化。

最终，增强日本国防能力的关键，在于能否将协议中敲定的这些举措写入政策文件。双方已经同意，尽早修订《国家安全战略》《国防战略》和《国防建设计划》三项安全文件。

以上举措表明，日本新政府在国防问题上可能采取比以往任何政府都更加强硬的立场。“这项政策协议的细节非常有趣，而且看起来，这将是（日本政府）在国防问题上的一个明显转变，从自民党与公明党的合作转变为自民党与维新会的合作。”华盛顿笹川和平基金会日本问题专家詹姆斯·肖夫说道。

特朗普

碰巧的是，这一协议的达成正值特朗普第二任期内首访日本。

特朗普政府长期指责日本“对自身国防开支重视不足”，并敦促日本将GDP的3.5%到5%用于国防开支，以应对中国、朝鲜等国的地区影响力。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，2024年，日本的国防开支约为550亿美元，仅占GDP的1.4%。

肖夫称：“特朗普访日的时机非常巧合，因为（自民党和维新会之间的）新的政治伙伴关系承诺制定更强硬的国防政策并增加国防开支，应该有助于说服特朗普团队。”

特朗普和高市早苗都属于保守派阵营，并对中国持强硬立场。日本方面希望，这种共同点可以帮助日本修复因“全球关税”而变得日益紧张的日美双边关系。

目前尚不清楚高市早苗是否愿意、且有能力将开支提高到美国要求的水平。但她上个月暗示，涨幅可能达到GDP的3.5%甚至更高。

“这或许能为高市争取一些时间，”肖夫说，“这并不能解决资金来源的根本问题，但它起码可以让日本先行步入这一轨道。”